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La Recomendación sobre la ética de la inteligencia artificial  de la UNESCO, aprobada por todos los Esta- 1 dos miembros en noviembre de 2021, es el primer marco político global para la inteligencia artificial (IA) y señala diversos aspectos de esta tecnología que tienen impacto directo en la vida política.

En sus consideraciones iniciales alude a sus posibles efectos en diversos ámbitos y, concretamente, en la de- mocracia. El presente informe pretende ampliar y concretar esos análisis y recomendaciones, desde los valores y principios de la Recomendación, poniendo foco en el impacto que la inteligencia artificial tie- ne y puede tener en la democracia, así como en las virtualidades que tanto la IA como la digitalización en general pueden tener en la mejora de los procedimientos de toma de decisión colectiva.

Para abordar esta temática se plantean cuatro grandes asuntos:

1. Las expectativas y las decepciones democráticas de la digitalización A modo de introducción se presentarán las principales demandas y expectativas sociales respecto al impacto de la digitalización en la democracia que se han ido configurando en los últimos años, tanto por personas expertas como por la opinión pública en general.

2. El nuevo espacio público digital: la conversación democrática La democracia requiere de una conversación social de calidad y un espacio público que reúna deter- minadas propiedades, sin las cuales la democracia no puede sobrevivir o se verá debilitada. En este documento se abordarán las características de esta necesaria conversación en el entorno digital, se identificarán los problemas subyacentes y se propondrán posibles medidas para mejorarla.

3. La democracia de los datos: la política del big data Los tres elementos que modificarán la política de este siglo son los sistemas cada vez más inteligentes y automatizados, una tecnología más integrada e interoperable y una sociedad más cuantificada. Si bien los datos son fundamentales para el gobierno de la sociedad, el documento se preguntará críticamente por la dimensión política y democrática de la big data.

4. La democracia como forma de decisión política: gobernanza algorítmica La democracia es una forma de decisión colectiva. El documento examinará la compatibilidad de la proliferación de sistemas automáticos de decisión con los principios normativos del autogobierno de- mocrático. El incremento de la gobernanza algorítmica plantea diversos problemas y desafíos para la democracia, principalmente la identificación de las tareas que pueden ser resueltas por un algoritmo sin dañar los valores democráticos y el conjunto de condiciones que asegurarían esa compatibilidad.

Por último, se efectuarán algunas recomendaciones para la gobernanza democrática de la inteli- gencia artificial para evitar o mitigar los impactos negativos y hacer que la gobernanza de la inteligen- cia artificial sea más democrática.