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在世界教师日,联合国教科文组织总干事阿祖莱呼吁世界各国加大对教师的支持力度,因为教师行业正面临难以保留和吸引人才的困境。全球需要6900万名教师才能在2030年前普及基础教育,而教师缺口最大的是撒哈拉以南非洲。
"培训不足、工作条件缺乏吸引力、资金短缺,这些都损害了教师职业,从而加剧全球学习危机。教科文组织一直将教师置于实现全纳教育和优质教育权利的核心位置。这一职业事关孩子们的未来,现在我们迫切需要加大对它的重视。"
-- Audrey Azoulay 阿祖莱,联合国教科文组织总干事
据教科文组织估算,为了在2030年前普及基础教育,小学阶段需要增加2440万名教师,而中学阶段则需增加约4440万名。撒哈拉以南非洲地区学校拥有世界最大班额,其教师负担为全球最重,教育体系人员欠缺最为严重。这里90%的中学存在教学严重不足的问题。
教科文组织在2022年世界教师日公布的新数据显示,如果我们要实现《2030年议程》设定的目标,撒哈拉以南非洲地区的小学需要540万名教师,中学需要1110万名。南亚是第二大教师缺口区:教科文组织预测,该地区小学和中学分别需要增加170万和530万名教师。
在低收入国家,沉重的工作负担是第一大困局。教科文组织的一项新数据显示,在小学阶段,低收入国家的每位小学教师平均面对每班52名学生,而全球均值为26。这一比例在撒哈拉以南非洲地区尤高,达到每班56名学生,在南亚地区则为38名,而在欧洲和北美,这一数值为15名。
缺乏培训加剧了教学难度,这意味着教师并不一定掌握课堂必需的教学技能。教科文组织数据显示,在低收入国家,约26%的小学教师和39%的中学教师不具备最低资质;而在全球范围内,这一比例分别为14%和16%。
在偏远、贫困和农村地区,情况更加严峻,且因多年级、多语言和紧急的学习需求而加剧。
女教师受到的影响尤其大。由于缺乏合适的住宿条件,学校路途遥远且交通不安全,以及儿童保育服务不足,女性很难留在偏远地区的教学岗位上。特定学科和领导岗位上女性教师比例不足是另一个持续存在的挑战。
不具竞争力的工资也加剧了教师职业的危机。教科文组织数据显示,60%国家的小学教师工资低于具有类似资质的其他专业人员。这一标准在高收入国家尤为明显。在这一组别中,83%国家的小学教师收入低于类似专业人员。于此同时,3个高收入国家的教师工资政策值得称赞:新加坡教师平均工资相当于其他类似职业的139%,西班牙达到125%,韩国为124%。
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