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在9月28日促进普遍获取信息国际日到来之际，联合国意见和表达自由权特别报告员艾琳·汗（Irene Khan）呼吁各国政府加紧努力，缩小“数字鸿沟”，消除人们在行使信息权方面面临的种种障碍。

艾琳·汗说:“如果无法实现人人享有普遍和有意义的互联互通，获取信息的权利对全世界数十亿人来说就只是一个空头承诺。”

今年国际日重点聚焦网络空间。

她说，互联网的可用性和可及性并不平等，这“加深了现有的不平等，并在性别、地理、种族、收入和数字素养方面引发了新的不平等，增加了社会中最边缘群体的脆弱性。”

推动民主的“氧气”

艾琳·汗表示，信息权就好比“氧气”，没有信息权，民主和发展都无法取得进展。

她说，无论从网上还是线下获取信息，都能够让人们更好地了解情况，更好地参与决策，从而提高发展成果的质量和可持续性。

此外，通过赋予公民、民间社会和媒体权力，让政府和企业承担责任，民主也会变得更加有意义。

法律和限制

根据艾琳·汗在今年4月份发表的最新报告，许多国家已经通过了有关获取信息的法律，有些国家还承认接入互联网为一项法定权利。

然而，她说，“坏消息”是，这些法律往往没有得到有效执行。调查记者、人权维护者和其他民间社会代表在获取网上或线下的信息时，还是会遭到各种手段的限制或拒绝。

艾琳·汗报告说，过去五年来，超过74个国家的政府曾经短期或长时间降低上网速度、封锁移动通信甚至关闭互联网。

这些措施阻碍了人们信息获取，影响了健康、教育和其他基本服务。

对可持续发展至关重要

艾琳·汗说:“无论是应对气候变化和流行病等全球挑战，还是消除歧视、排斥和暴力等根深蒂固的顽疾，青年、民间社会和独立媒体在网上和线下的信息、言论自由和积极参与都至关重要。”

她指出，普及和可负担的互联网接入和信息获取是可持续发展目标的“明确目标”，是建设一个更加公正公平的世界的蓝图。

上周，世界各国领导人齐聚纽约，参加联合国大会高级别周，出席可持续发展目标峰会，并就加强在2030年最后期限之前实现可持续发展目标做出了新的承诺。

艾琳·汗敦促各国将在峰会上做出的承诺转化为具体行动。

人权专家

人权专家是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立的实况调查和监督机制的总称，负责处理世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家在自愿的基础上工作，他们不是联合国工作人员，独立于任何政府或组织。他们以个人身份行使职责，不因其工作收到酬劳。