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随着当代中国公民意识的觉醒及社会主义民主法制建设的勃兴，公民教育迎来 了一个快速发展的时期。但值得注意的是，当前我们的公民教育依然面临着诸多伦理与价值 的困境，如在伦理规范体系上存在着“应然规范”与“实然规范”的分裂，在价值导向上存 在着权利导向与责任导向的失衡，在目标追求上深陷于公共德性与个体善性的混淆，在实施 过程中面临着公共价值与公共生活的背离等等。为从这种困境中摆脱出来，当代公民教育应 建构起“应然规范”与“实然规范”、权利导向与责任导向、公共德性与个体善性的均衡体 系，构筑公共生活与公共价值之间的有机联结，从而更有效地传递公共价值观念，最终实现 公民教育的目标与使命。