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从课程角度来看，目前我国学校公民教育存在两个不充分：公民学科教 育以公民认知代替完整的公民教育，路径开发不充分；其他各类课程协同的公民教育同 向聚焦不足，路径拓展不充分。从教师角度思考其原因，是“教书匠”的职业定位蒙昧了其 现代教育背景下职能的自觉，拘囿了其教育视域的拓展。教师要以公民教育自觉，为社会 和谐与公民幸福而教，拓展公民教育的场域，结成学习共同体，向自然、向社会、向生活开 发，搭建全景、多层交错衔接式育公民的大世界；拓展学科教学视域，在学科课程资源中 发掘或显或隐的公民教育课程资源，构建全员、全课程育公民的大格局。